停车

停车问题越来越严重

和其他领域的成就不同,经济增长却让停车问题越来越严重,这也成为亚洲的一个普遍情况。

小汽车拥有量的剧增和过度使用导致了亚洲城市出现很多问题,包括停车。小汽车在其整个使用寿命中,95%的时间都处于停车状态,而城市可供道路停车或车库的空间是有限的。由于缺少占道停车收费、违章停车的管理和处罚措施,在中国的很多城市,街道、小区都变成了停车场。这也不断加剧了交通拥堵,给当地经济和宜居环境带来负面影响。从满是停车的道路上来看,似乎我们缺少停车位,然而就在附近,数以千计的停车场车位却是空闲的。这样的城市很具代表性,他们并没有停车供给的问题,只是一个道路停车管理和收费的问题。目前的一个趋势是,路外停车场数量不断增加,新建建筑停车配建的最小指标也在提高,这也是停车问题的另一个方面,很多城市都有着类似的情况。

面对城市的停车问题,不应该盲目增加停车供给,而首先应该注重改善停车管理。应该学习国际上的停车管理经验。在世界上最成功、最先进的城市,停车是一个重要的交通需求管理工具,特别是中心城区。

远东BRT的停车专家包括杜熠鹏和Bram van Ooijen,他们都曾为中国和亚洲其他城市的政府部门提供过关于停车政策以及项目方面合理、整体的解决方案。我们通过道路停车政策和系统规划帮助政府,帮助路外停车管理的改革。服务包括现有停车政策分析,详细的停车调查及现状条件归档,国内外停车最佳案例介绍,路内、路外停车改革建议。具体建议措施可包括:

  • 停车区域划定
  • 停车收费方案
  • 停车技术
  • 违规停车处罚办法
  • 机构与财务管理
  • 新建建筑停车配建指标,以及停车上限
  • 自行车、电动车停车
  • 特定公交走廊沿线停车改善。

远东BRT专家参与停车项目简介

中国,广东省广州市

在持续的政策推广和支持下,广州市于2014年引入了停车分区,以及中国最高的道路停车收费标准,以期达到减少进入中心区域的交通需求。道路停车需求减少,道路空间和路外停车场得以释放,实现了低需求、高占有率的情况。在对广州BRT沿线的后退区域停车位研究后,也在一些地点进行了实施。

中国,北京市

与北京市交委下属北京交通研究中心一起开展的,一项针对路内、路外停车改革的大规模研究工作。通过全天停车调查,显示了各类停车需求,包括违规停车、后退区停车以及大范围的道路停车,而实际上这些道路停车可以通过空余的路外停车场得以解决。在本项研究后,北京市实施了相关停车政策,包括停车位共享(提出了上述问题),差别化收费,电子化缴费,社会资本投资以及运营路外公共停车场。

中国,黑龙江省哈尔滨市

松北新区作为哈尔滨市一个新的开发区,采用了基于出行模式为目标的新建建筑停车配建标准。研究发现,规划最小停车配建指标将提供比规划出行模式目标要高10倍的停车位。

中国,湖北省宜昌市

通过BRT系统的实施,2014年、2015年宜昌取消了BRT走廊沿线大量的后退区停车。除了BRT专用道和车站外,人行道、连续的自行车道也获得实施和改善。随着后退区停车的取消,街道景观和交通流都获得了极大改善。

老挝,万象

在一项BRT和慢行系统的联合工作中,万象于2014年进行了大规模的路内/外停车改革。在没有进行道路停车收费以前,有的街道停了三排车,庙宇也成为了停车场。在亚行对BRT、公共自行车、慢行系统以及其他城市交通项目的合作中,准备并批准了采用PPP模式对路内停车系统进行投资、运营。

菲律宾,帕西格市,Kapitolyo

在帕西格市一个非常受欢迎的高档餐饮区域,准备进行路内停车改革。建议在夜晚高需求时段,利用附近公共停车场来解决路内停车需求,同时建议该区域和BRT走廊、绿道进行整合。在项目业主和当地居民的会议中,这些建议都得到了认同。

中国,江西省吉安市

在BRT系统的规划中,吉安市停车改革聚焦于取消BRT走廊沿线的路内停车和后退区停车位。市中心的路内/外停车改革也同时在准备中。由于没有采用路内停车收费,以及近乎缺失的违章停车执法管理,街道的通达性较差,而且城市也失去了获得停车收入以及进行交通需求管理的机会。

中国,甘肃省兰州市

截止2012年,在兰州只有几条街道实行了停车收费,而这些街道附近的道路都是免费停车的。当时在ITDP工作的远东BRT专家提供了一系列的政策投入与支持,通过这些工作,兰州市于2013年实施了全面的道路停车分区及较高的设定了停车收费标准。

印度尼西亚,雅加达市

由ITDP印度尼西亚办公室开展的停车工作重点关注城市总体停车政策改革,以及在Pasar Baru地区的停车项目试点。改革面临的最大阻碍是收取道路停车费,这也导致了停车收费的大量流失以及城市获得停车收入的机会。

停车数据库

TOD在吉安:改善停车、后退区、行人空间及街道网络 (2017.10)

宜昌BRT走廊沿线的路边停车改革 (2015.9)

Parking news & links

Chicago Parking Meter Lease Slow-Motion Train Wreck Only Has 65 More Years to Go
Chicago’s parking meter system raked in $134.2 million last year, putting private investors on pace to recoup their entire $1.16 billion investment by 2021 with 62 years to go in the lease, the latest annual audit shows. Chicago has converted what used to be $23.8 million in annual revenues for the city and turned it into a $21.7 million expense.
Urbanophile, 2018.05.17

广州市停车场条例
广州停车新条例将从2018年10月1日起实施。道路停车届时恢复收费,采用阶梯标准并实行信息化管理。同时根据道路交通运行情况和停车需求变化动态调整泊位设置。
广州市人大常委会机关信息化办公室, 2018.04.23

北京市严控核心区、副中心机动车保有量
北京市第十五届人大常委会第三次会议30日表决通过《北京市机动车停车条例》。条例要求,严控首都功能核心区、城市副中心机动车保有量;逐步建立居住停车区域认证机制;中心城区范围内的经营性停车设施,应当24小时开放。
财经网 Caijing, 2018.04.02

Highrise car parks to be banned in drive to improve city streetscapes
Underground car parking would be the only type allowed in most city apartment and office developments, under new rules being considered by Melbourne City Council. Many additional streetscape-improving policies are being planned.
The Age, 2018.02.15